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            《沙坡頭區鄉鎮賦權清單(2023年版)》 政策解讀

            來源:  沙坡頭區人民政府辦公室
            發布日期:   2023-12-11

            一、背景、政策依據及過程

            為貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關于印發〈鄉鎮(街道)權力清單指導目錄〉〈鄉鎮(街道)賦權清單指導目錄〉等清單指導目錄的通知》(寧政辦發〔2020〕47號),持續深化推進整合基層審批執法力量改革工作,依照《自治區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組關于公布〈鄉鎮(街道)賦權清單指導目錄(2023年版)〉的通知》(寧政職轉發〔2023〕4號)要求,沙坡頭區政府辦(審批服務管理局)對《沙坡頭區鄉鎮賦權清單》和《沙坡頭區鄉鎮賦權清單(第二批)》進行修訂調整,并先后2次向鄉鎮及相關部門征求意見,相關單位均無意見。

            《沙坡頭區鄉鎮賦權清單(2023年版)》(以下簡稱《清單》)由沙坡頭區司法局進行了合法性審查和規范性文件認定,認定《清單》不屬于規范性文件。經沙坡頭區人民政府第19次政府常務會議研究通過,由沙坡頭區人民政府辦公室印發了《沙坡頭區鄉鎮賦權清單(2023年版)》(衛沙政辦發〔2023〕128號),于2023年11月20日起施行,并實行動態管理。

            二、主要內容

            《清單》包括行政處罰39項,其中原有31項,新增8項;行政檢查1項;行政給付2項,均為新增;公共服務17項,其中原有5項,新增12項。

            (一)刪去41項。依照自治區公布的《鄉鎮(街道)賦權清單指導目錄(2023年版)》調整情況及相關法律法規修訂情況,結合沙坡頭區有關部門職能,刪去“對未經批準,在住宅室內裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的處罰”“對將垃圾﹑泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所等地方的處罰”等行政處罰19項;刪去“物業管理活動的監督管理”行政檢查1項;刪去“老年人福利補貼”“困難殘疾人生活補貼”等行政給付11項;刪去“城鎮公益性崗位申請”“農村建檔立卡貧困戶人口公益性崗位申請”等公共服務7項;刪去“代為補種樹木”行政強制1項;刪去“城鄉居民醫療保險參保信息變更”“城鄉居民基本醫療保險參保登記”其他類2項。

            (二)新增22項。根據自治區公布的《鄉鎮(街道)賦權清單指導目錄(2023年版)》,新增“對在縣級以上人民政府劃定區域內露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質的處罰”“對在禁止吸煙場所吸煙的處罰”等行政處罰8項;新增“高齡津貼發放”和“臨時救助資金的給付”行政給付2項;新增“城鄉居民養老保險參保登記”“參加社會保險人員領取死亡待遇申報”等公共服務12項。

            (三)職權名稱發生變化2項。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》將原名稱為“占用土地的處罰”調整為“對非法占用土地的處罰”;將原名稱為“對臨街建筑物外立面污濁的;在臨街建筑物的陽臺外、窗外吊掛,晾曬物品的;臨街建筑物上安裝的空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的;公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時清洗、修復或者更換的;在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外從事設攤經營和汽車修理、清洗活動的;在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上亂涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的;擅自懸掛、張貼宣傳品的;城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定的處罰”調整為“對臨街建筑物外立面污濁的;在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;臨街建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等不符合市容管理規定的;公交車等機動車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時清洗、修復或者更換的;在市容環境衛生行政主管部門劃定的區域以外擺攤設點的;在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫的;未經批準在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的;城市內的工程施工現場不符合市容環境衛生規定的處罰”

            (四)調整設定和實施依據14項。根據相關法律法規對相關職權設定和實施依據進行調整,對10項行政處罰、1項行政檢查、3項公共服務的調整設定和實施依據進行調整。

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