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            中衛市生態環境局沙坡頭區分局2022年法治政府建設年度報告

            索引號 640502029/2023-00011 文號 生成日期 2023-03-23
            公開方式 主動公開 發布機構 中衛市生態環境局沙坡頭區分局 責任部門 中衛市生態環境局沙坡頭區分局

            2022年,在區委、區政府的堅強領導下和市生態環境局、沙坡頭區委全面依法治區委員會的關心指導下,沙坡頭區生態環境分局深入學習貫徹習近平法治思想,牢牢把握沙坡頭區法治政府建設工作重點,堅持普法宣傳與法治實踐相結合,深入推進“放管服”改革,切實加強生態環境普法教育和法治宣傳,全面提升依法治理能力和水平,較好地完成了年度各項目標任務?,F將有關情況報告如下:

            一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

            (一)強化領導,明確工作責任。為切實提高法治政府建設工作實效,我局法治政府建設同生態環境保護工作納入年度重點工作,并結合我局人事變動,及時調整了領導小組,局主要領導任組長,分管副局長任副組長,各辦公室負責人為成員。形成主要領導親自抓,各辦公室具體抓的責任機制,確保職責清楚,責任明確。認真研究我局法治政府建設工作,并營造干部職工積極參與創建工作的濃厚氛圍,形成齊抓共管合力。

            (二)開展法治宣傳教育,落實普法責任制。一是為進一步完善領導干部學法用法制度,結合我局實際,利用黨支部會議、局務會、每周會前學法集中開展習近平法治思想、黨內法規、噪聲污染防治法、突發事件應對法等學習,2022年,黨支部會議共開展學習10次,局務會共開展學習6次,每周會前學法共開展學習45次。二是開展八五普法學習活動,舉辦領導干部法治講座2期,開展學法考試2次,參加線上庭審活動1次、聽證會5次,參加沙坡頭區組織的各類法治相關培訓6次、中衛市組織的生態環境法治培訓5次、自治區組織生態環境法治培訓12次。三是落實我局普法責任制,利用“4·15”全民國家安全教育日、“5·22”國際生物多樣性日、“6·5”世界環境日、“6·14”低碳日、“6·26”國際禁毒日重要節點時間廣泛開展環保知識進校園、進社區等活動,共開展各類宣傳活動20余場次,發放各類宣傳資料7000余份;結合秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放、清明節文明祭祀等時段,充分運用政府網站、微信、手機短信等多種形式開展法治宣傳教育,累計發送宣傳短信15000余條。

            (三)加大生態環境執法力度,助力法治政府建設。一是落實執法責任,確保執法有成效。按照《2022年中衛市生態環境保護執法工作計劃》,組織開展了醫療和城鎮污水處理設施專項檢查、VOCs專項執法檢查、鐵合金行業環保問題專項整治行動和非煤礦山執法檢查等,注重從日常巡查、專項執法行動、群眾信訪投訴件中尋找案源。2022年,共調查處理生態環境領域信訪投訴45件,辦結率100%。共出動執法人員201人次,檢查企業60家次,開展移動執法74次,制作現場執法表74份,移送市生態環境保護綜合執法支隊行政處罰3件,罰款26萬元,配合市生態環境保護綜合執法支隊立案查處12起,罰款125.61萬元,執法行動程序規范,執法公平。二是統籌兼顧,強化建設項目環保審批服務。認真執行《中華人民共和國環境影響評價法》,嚴格把控項目審批、審核關,嚴格落實排污許可制度,簡化行政審批流程,及時完成環評審核批復,確保企業項目開展時間節點不卡頓。2022年,我局共審批建設項目環評34個。三是落實中央環保督察整改,切實推進生態環境治理。中央第四生態環境保護督察組進駐寧夏以來,共反饋沙坡頭區信訪投訴轉辦件28批次48件。通過各責任單位的不懈努力和相關單位、領導現場督辦,已辦結47件,正在整改1件。2021年中央第四環保督察組反饋沙坡頭區問題15件,已完成整改4個,其余正在按照整改措施有序推進整改。

            二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

            2022年我局法治政府建設工作雖取得一定成績,但仍存在一些不足之處:一是執法監管能力薄弱。專職開展執法工作人員過少,環境執法監管能力有待加強,與當前生態環境監管形勢發展需要不匹配。二是企業環保主體意識不強,環保法律法規學習還有差距。個別企業社會責任感不強,緩建環保設施或者不正常使用環保設備,使建成的環保設施不能充分發揮應有效益,企業環保法律意識淡薄,對環保法律法規普及不夠重視,著重于抓生產、創收入,守法意識薄弱。

            三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

            嚴格落實黨政領導職責,根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》相關要求,壓實第一責任人職責,充分發揮“關鍵少數”的作用,切實推動法治政府建設,將法治政府建設工作與生態環境保護工作同部署、同檢查、同落實。研究制定了《中衛市生態環境局沙坡頭區分局法治宣傳教育實施方案(2021-2025年)》、2022年度普法依法治理工作計劃》、《普法責任制“四個清單一辦法”》。積極貫徹上級會議精神,在學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署的基礎上,結合本職工作的需要,通過多種渠道,加強自身在黨章和黨內法規以及大氣污染防治法、噪聲污染防治法、突發事件應對法等相關業務法律法規學習,切實提高法律意識,增強依法辦事和科學決策能力。

            四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

            (一)提高依法全面履行政府職能能力。強化法治政府建設的組織領導,認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度,切實提高全體干部職工特別是行政執法人員的法治思維和依法行政能力。

            (二)進一步規范行政執法行為。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執法透明度。

            (三)全面提高政府工作人員法治思維依法行政能力。繼續加強領導干部學法用法、執法人員培訓,定期邀請專家進行講座培訓,并通過旁聽案件審理、自學、考試等多種形式,增強主動學法用法的自覺性。

            (四)嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。嚴格落實八五”普法規劃及“誰執法誰普法”普法責任制,將生態環境法治宣傳與生態環境業務工作緊密結合,拓展宣傳形式,充分利用政府網站、微信等新媒體新技術開展普法活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。

            五、其他需要報告的情況。

            無。




            中衛市生態環境局沙坡頭區分局

            2023年3月23日??????

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