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            沙坡頭區應急管理指揮部辦公室關于做好2021年全國防災減災日有關工作的通知

            索引號 640502010/2021-00019 文號 衛沙應急指辦發〔2021〕6號 生成日期 2021-04-20
            公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區應急管理局 責任部門 沙坡頭區應急管理局

            各鄉鎮人民政府,應急管理指揮部辦公室各成員單位:

            今年5月12日是我國第13個全國防災減災日,5月8日至14日為防災減災宣傳周,主題是“防范化解災害風險,筑牢安全發展基礎”。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述,按照國家減災委員會辦公室關于做好2021年全國防災減災日有關工作的通知要求,現就做好沙坡頭區防災減災日和防災減災宣傳周各項工作通知如下:

            一、防范化解災害風險,筑牢安全發展基礎。習近平總書記指出,防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。各鄉鎮各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神,充分認識到做好災害風險防范化解工作的重大意義,緊緊圍繞“防范化解災害風險,筑牢安全發展基礎”主題,認真組織開展今年全國防災減災日和防災減災宣傳周各項活動。加強工作組織領導,加大宣傳解讀,教育提醒社會各界牢固樹立底線思維和風險意識,堅持關口前移和問題導向,加強災害防治能力建設,加大災害風險隱患排查整治力度,強化防范化解安全風險源頭管控,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,持續筑牢安全發展基礎,全力防范化解重大自然災害風險,為迎接建黨100周年、“十四五”開局起步提供有力保障。

            二、廣泛開展宣傳教育,提升災害防范意識。近年來,伴隨著全球氣候變暖,極端天氣氣候事件總體增多增強趨勢明顯,多災并發和災害鏈特征日益突出,重特大災害對經濟社會的影響巨大。與此同時,公眾災害風險防范意識相對淡薄、公眾自救互救技能還普遍缺乏,需要探索完善。防災減災宣傳周期間要通過開展形式多樣的防災減災知識科普宣傳教育活動,廣泛發動群眾、依靠群眾,整合資源、統籌力量,切實加強基層應急能力建設。

            一是在潛移默化中提升防災減災技能。針對不同群體發放不同類型防災減災科普讀物,社區和家庭應急手冊、播放影視劇等,進行沉浸式防災減災宣傳。鼓勵、引導社會力量參與防災減災宣傳教育,普及防災減災知識,提高防災減災技能,在災害發生時盡最大程度降低生命財產損失。二是拓寬防災減災宣傳教育途徑。用好各類防災減災宣傳陣地,組織專題宣講,多形式開展防災減災體驗和科普展覽等宣教活動。三是筑牢防災減災基層防線。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員領導干部先鋒模范作用,廣泛發動人民群眾、依靠人民群眾。扎實推動防災減災“五進”(進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭)活動。開展常態化應急疏散演練,積極推進安全風險網格化管理,打牢防災減災基層基礎。

            三、加大隱患整治力度,提高風險防控能力。各鄉鎮各有關部門要不斷強化安全發展理念,始終堅持“人民至上、生命至上”, 將做好風險源頭管控和災害風險隱患排查治理作為提升社會治理能力、增進人民福祉的重要內容抓緊抓實。一是扎實摸排風險隱患。認真開展災害隱患排查治理,把各類風險隱患排查作為重點,特別是要加強社區、學校、醫院、敬老院、福利院等人員密集場所和建筑工地、旅游景區、火車站、泵站閘門等重要工程設施的風險隱患排查。二是強化隱患整改治理。對排查出的災害隱患,要提出有針對性的整治措施,明確工作責任和時間進度,盡最大可能減輕災害風險。對于一時整改不了的隱患,必須落實應急防范措施,一旦發生險情及時組織避災避險,確保人員安全。三是扎實開展風險普查。做好第一次全國自然災害綜合風險普查,加強災害風險網格化管理,推廣應用先進技術裝備,提高一線人員災害風險隱患識別能力,為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障。

            四、科學謀劃發展思路,加快推進規劃編制。防災減災“十四五”規劃是今后五年指導各鄉鎮人民政府各有關單位明確思路、履職盡責、推進工作的重要依據,研究好、編制好、執行好防災減災“十四五”規劃,意義十分重大。一是切實提高政治站位。做好本地區本部門防災減災“十四五”規劃,要統籌好發展和安全兩件大事,真正吃透黨的十九屆五中全會精神,對標對表黨中央、自治區關于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標建議確定編制防災減災“十四五”規劃的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務。二是科學設定規劃目標。立足本地區自然災害防御能力總體薄弱、防災減災形勢嚴峻復雜的基本情況,準確把握建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區和鄉村振興對防災減災工作提出的新任務新要求,科學構建規劃目標指標體系。三是深入研究重大項目。著眼夯實防災減災事業發展基礎,在破解人才支撐、科技支撐等難題上下功夫,以重點工程項目帶動全面提升防范化解重大安全風險的能力和水平,推進防災減災體系和能力現代化。

            五、加強減災社區建設,切實提高應急能力。社區是防災減災的基層一線,要充分發揮社區在防災減災救災的堅強堡壘作用,把防控力量向社區下沉,落實社區各項防控措施。配備防災減災基礎設施,新建、改建、擴建社區應急避難場所,多手段多方式支持引導公眾開展“身邊的風險隱患排查活動”,防范化解群眾身邊的安全風險。加強社區層面減災資源和力量統籌,深入創建全國綜合減災示范社區,組織居民開展應急救護技能培訓和逃生避險演練,增強風險防范意識,提升防災減災綜合素養,提升公眾應急避險和自救互救技能。

            六、強化減災應急保障,有力應對各類災害。應急保障能力直接關系到自然災害應對成效,要切實做到未雨綢繆、筑牢根基、提前防范。一是健全完善預案體系。細化自然災害預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等措施,切實提高預案的針對性、實用性、可操作性。二是認真組織應急演練。重點針對山洪災害、城市內澇、地質和地震、森林草原火災等災害類型,因地制宜組織開展演練活動。演練活動要貼近實際,促進公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑,提高災害事故發生后的轉移避險能力,同時強化基層應對各類災害事故的應急指揮和統籌協調,提高災害事故救援中的安全防護意識和能力。三是著力強化隊伍保障。進一步落實自治區人民政府辦公廳印發的《關于加強全區應急救援隊伍建設管理的若干意見》(寧政辦規發〔2021〕2 號),堅持梯次配置搶險救援隊伍,堅持屬地為主和上級支援相結合,專業隊伍和社會力量相結合,駐軍力量和地方力量相結合,統一指揮調度。四是優化物資儲備布局。摸清產能儲備和社會儲備底數并建立臺賬,加強實物儲備,鼓勵家庭儲備,實現救災物資分級管理、規模適度、種類齊全、功能完備、保障有力的儲備目標。健全優化會商研判和救災物資快速調撥機制,提升應急物資保障的科學化水平。請各鄉鎮、各有關部門盡早謀劃,并將本地區、本部門活動開展情況于5月15日前上報至沙坡頭區應急管理指揮部辦公室。


            附件:2021年沙坡頭區全國防災減災日活動分工方案



            中衛市沙坡頭區應急管理指揮部辦公室?????

            2021年4月15日?????????????

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