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            關于印發《沙坡頭區2023年高素質農民培育 實施方案》的通知

            索引號 640502005/2023-00094 文號 生成日期 2023-08-31
            公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區農業農村局 責任部門 沙坡頭區農業農村局

            各鄉鎮人民政府、有關農民田間學校及農民教育培訓基地:

            現將《沙坡頭區2023年高素質農民培育實施方案》印發給你們,請嚴格按照實施方案,結合實際抓好落實。



            中衛市沙坡頭區農業農村局??????

            2023年8月29日??????????

            此件公開發布


            沙坡頭區2023年高素質農民培育實施方案


            扎實有序推進農民教育培訓工作,有效提高農民科學文化素質,培育高素質農民隊伍,促進鄉村人才振興和農業農村現代化,根據中衛市農業農村局《關于印發<中衛市2023高素質農民培育實施方案>的通知》(農發〔2023〕86號)文件精神,結合沙坡頭區工作實際,制定本方案。

            一、總體思路

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,聚焦全面鄉村振興人才需求,緊盯鄉村振興和產業興旺,堅持導向需求、產業主線、分層實施、全程培育,聚焦全產業鏈技能水平提高,以培育質量效果提升為關鍵,以選育用和促就業一體化培育為路徑,引進培育與就地培養并重,培訓與教育并舉,全方位、多層次開展培訓,推進生產技術技能、產業發展能力、農民素質素養協同提升,加快培養農業農村現代化亟需的高素質農民,為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供堅實人才保障。

            二、目標任務

            圍繞全面支撐糧食和重要農產品穩定安全供給,聚焦大豆玉米提單產、機械化生產、農村電商、農民素質素養提升等,培育各類高素質農民150人,其中:經營管理型高素質農民培育任務50人,專業生產型高素質農民培育100人;在全162個行政村面向小農戶開展素質素養提升培訓30個班。全年圍繞糧油穩產保供任務開設的班次和培育人數不低于60%。

            三、重點工作

            (一)培育經營管理型高素質農民(新型農業經營服務主體經營者能力提升培訓)。按照新型農業經營服務主體發展需求,遴選農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場負責人、種植大戶中具有一定農業行業專業知識和經營管理經驗者,重點圍繞綜合素養、品牌創建、市場營銷、企業管理、融資擔保、信息化手段應用等課程,因地制宜開展種子種苗生產管理培訓,進一步提升經營管理和市場開拓能力統籌推進新型農業經營和服務主體能力提升。

            (二)培育專業生產型高素質農民。圍繞兩穩兩擴兩提的總要求,優先保障糧食、大豆和油料生產的培育需求。開展玉米單產提升、糧油穩產保供培訓行動,緊緊圍繞玉米單產提升整建制推進縣開展玉米綠色高產技術模式應用和技術技能培訓。

            (三)開展農民素質提升培訓。以行政村為單位,在全162個行政村面向小農戶開展素質素養提升試點培訓。每村設置一名聯絡員,負責組織培訓對象現場培訓等工作,全舉辦30個班,每個班不少于30人,培訓時長為半天至一天,培訓內容為綜合素質素養課程,重點突出習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀,涉農法律法規、農業農村政策,農業綠色發展、農產品質量安全、農業防災減災,金融信貸保險,鄉村規劃建設、鄉風文明、農耕文化等領域基礎知識。

            四、培育標準

            經營管理型高素質農民培育,年度總學時不少于88個,其中線下累計培訓時間不少于8天(64學時),線上培訓時間不少于24學時,跟蹤服務不少于3次,人均補助標準3800元;專業生產型高素質農民培育,年度總學時不少于64學時,其中線下培訓時間不少于7天(56學時),線上培訓時間不少于8學時,后續跟蹤服務不少于3次,人均補助標準2800元;農民素質素養培訓標準為1050元/班。高素質農民培育資金主要用于支付培訓需求調查、線上線下培訓、實踐實訓、跟蹤監測等與培育工作相關的費用。包括:課堂教學、實訓實操、現場觀摩、交流學習等培訓環節產生的住宿費、伙食費、場地費、交通費、講課費、資料費、宣傳費、教材編印、保險費、現場指導教學費、實訓耗材、班級管理、防疫等相關費用,以及線上培訓服務、視頻課程制作、摸底調研、培訓對象及實訓基地遴選、后續跟蹤服務、延伸服務、信息化手段、典型宣傳和推介、績效考核等環節的費用支出。培育資金不得用于基本建設、購置固定資產等支出,不得列支招投標費用。嚴禁以現金或實物形式直接分發給培訓學員。春耕春管、三夏培訓、防災減損等應急性培訓,優先委托農廣校、農技推廣機構承辦,實行先培訓后支付。培育機構須與承擔其任務的實訓基地明確合作關系,并向實訓基地支付場地耗材、實訓師資等切實發生的相關費用,按照誰使用、誰負責的原則,建立高素質農民培訓資金專賬,確保??顚S?。農民素質素養提升試點行動的班次可按規定列支課酬、資料費等與培訓直接相關的費用,不得列支食宿費用。

            五、工作要求

            (一)加強組織領導。確保培訓任務順利實施,成立培育項目實施領導小組,推動各項目標任務落實。

            ??長:張守戈?? 區農業農村局局長

            副組長:吳??昊?? 區農業農村局副局長

            ??員:蔣????區農業技術推廣服務中心主任

            ????????侯春生?? 區農業農村局項目管理辦公室主任

            ????????拓淑萍??區農業農村局財務管理辦公室主任

            ????????鄭淑欣??區農業技術推廣服務中心副主任

            ????????趙????區農業技術推廣服務中心農藝師

            領導小組下設辦公室,辦公室設在區農業技術推廣服務中心,具體負責統籌協調培訓任務全面完成,確保各項培訓順利進行。

            (二)科學遴選培訓對象。一是遴選參訓意愿強烈的農民,圍繞生產技術技能提高、產業發展能力提升兩條培育主線,立足主要糧油作物,聯合農業技術推廣中心遴選培訓對象,切實掌握糧食、大豆和油料生產經營者需求,加強與新型農業經營主體和服務主體溝通,優先遴選參訓意愿強烈的農民,做到培育供給與需求有效匹配。二是規范培育機構選用,根據年度培育任務要求,選用經過認定的國家級、自治區級、市級、縣級農民教育培訓基地、農民田間學校和農村實用人才培育基地,鼓勵優質公益性培育機構連續穩定承擔培育任務,優先選用歷年承擔過沙坡頭區高素質農民培育任務并高質高效完成的培育機構。兩年內經營異?;蚴艿叫姓幜P的培育機構不得承擔培育任務,且不得私自分包、轉包培訓任務。三是優化課程設計,合理使用課堂教學、現場教學和線上學習相結合的培育形式,選好師資、用好基地、配好教材,綜合運用互動式、參與式教學方法,增強培訓吸引力。

            (三)強化信息化手段應用。繼續推進高素質農民培育線上線下融合發展,開設便捷易學線上課程。積極組織專家、教師和農技服務人員上線服務。將“云上智農”APP和“農業農村部新型農業經營主體直報系統”應用納入培訓課程,實現所有的培訓班、學員、師資及課程安排全部上網,建立學員學習電子檔案(包括學習賬號、內容、時間、結果,信息填寫完整、內容真實的培育對象申報表等信息),并組織學員通過全國農業科教云平臺,掃碼下載云上智農”APP平臺,對教師、教材、培訓效果和組織管理等進行在線測評,在線評價學員比例必須達到90%以上。

            (四)強化監督管理工作。要嚴格落實《高素質農民培育規范》,認真審核培訓機構培育對象、開班申請、培訓計劃、教學方案、教材選用、實訓路線、跟蹤服務計劃等,派專人跟班培訓,成立督查小組,開展培訓督查,做好督導記錄,培訓任務完成后,對學員學習情況進行過程性評價,對理論教學結果開展結果性考核,對實踐教學和實習實訓效果進行實踐技能考評。各項評價、考核、考評均達到合格方可頒發培訓合格證書,及時總結培訓情況并組織驗收。要對培育學員實行班級管理,每期培訓班必須配備2人以上的班級管理人員全程跟班,指定專人擔任班主任,選舉班委成員,配合授課教師對教學活動進行管理,并做好開班、培訓、評價、結業等各環節的安排部署。培訓班要建立七項制度:需求調研制度;第一堂課制度,安排局主管領導上好第一堂課;培訓考勤制度,實行學員每天兩簽到;培訓臺賬制度,建立培訓過程影像資料等培訓檔案;日常督查制度,要安排專人不定期開展督查,組織學員滿意度評價調查;后續跟蹤服務管理制度,按照一對多”“一對一或者多對一的形式及時開展后續跟蹤服務;考核驗收制度,負責項目考核。

            (五)強化檔案管理與服務跟蹤。根據《自治區績效考評實施方案》要求,按照實事求是、應歸盡歸”“一班一案的建檔要求,按班次建立規范完整的培訓紙質檔案(包括培訓文件、培訓計劃、教學方案、教材、師資信息、學員臺賬、學員滿意度測評表、考核評價資料、跟蹤服務記錄、財務檔案、影像資料及其它需要保存的資料)。要將培育學員身份由農民轉變為高素質農民作為終極目標,依托全區高素質農民培育師資庫或農技推廣體系等公益性社會化服務資源組建跟蹤服務團隊,制定后續跟蹤服務技術指導方案,結合農時季節和生產環節,開展一對一”“一對多多對一技術指導服務;也可利用微信等信息化手段,建立跟蹤服務支持平臺,提供遠程學習、信息推送、溝通交流等服務。探索建立跟蹤服務長效機制,開展經常性的技術知識更新、指導和服務,增強培育學員發展能力。

            (六)強化組織宣傳。充分利用各類新聞媒體,有步驟、多形式、全方位宣傳高素質農民培訓政策,提高農民培訓的積極性和主動性。及時總結,挖掘和宣傳典型案例、經驗做法,形成一批好經驗、好典型、好模式,發揮高素質農民示范引領作用。建立學員微信群、培訓公眾號,利用抖音、直播、快手等網絡平臺,開展宣傳,營造全社會關心支持農民培訓的良好氛圍。創造機會條件,支持高素質農民參加論壇、展會、技能比賽和農產品交易活動等。

            (七)強化績效考核。高素質農民培育項目實行驗收制度,培訓結束,及時組織考核驗收,重點檢查各培訓機構組織學員參訓情況,電話抽查學員的滿意度及培訓效果等,驗收合格后對達標的培訓班出具驗收證明,及時總結培訓工作完成情況及培訓經驗和成效,兌付培訓資金。


            ?附件:1.沙坡頭區 2023年高素質農民培育項目資金計劃表

            ???????2.沙坡頭區2023年高素質農民培育工作績效考評實施方案


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