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            關于印發《沙坡頭區2023年農資打假專項治理行動實施方案》的通知

            索引號 640502005/2023-00022 文號 生成日期 2023-02-06
            公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區農業農村局 責任部門 沙坡頭區農業農村局

            局屬各中心、隊(室):

            為進一步做好農資打假和監管工作,保障農產品質量安全,根據2023年春耕備耕農資打假工作和農產品質量安全監管工作總體部署要求,現將《沙坡頭區2023年農資打假專項治理行動實施方案》印發給你們,請遵照執行。


            中衛市沙坡頭區農業農村局????

            202326日??????????

            (此件公開發布)

            沙坡頭區2023年農資打假專項治理行動實施方案

            為扎實開展農資巡查檢查和全年農資打假工作,深入實施食用農產品治違禁??控藥殘??促提升三年行動,著力解決農產品使用違禁藥品、農殘超標等突出問題,維護農民利益,為春耕生產保駕護航,確保農業生產安全和農產品質量安全,制定本實施方案。

            一、工作目標

            以保障農業安全生產為目標,以農資打假專項行動為抓手,強化農資執法監管,堅決查處一批違法案件,依法嚴懲一批不法分子,銷毀一批假冒偽劣農資產品,公布一批制假售假典型案件,確保農資質量可靠、市場穩定,增強農資生產經營主體責任意識和誠信意識,保障公平競爭的市場秩序,為鞏固發展農業農村好形勢、穩定糧食生產、保障主要農產品有效供給奠定堅實基礎。

            二、工作重點

            以農村和城鄉接合部、農資經營集散地、種植養殖生產基地等為重點地區,以鄉鎮為單位,分級、分類、分區及時開展農資打假春季、秋季專項行動。利用巡查檢查、監督抽查、暗查暗訪、投訴舉報等手段,積極查找問題隱患,重點打擊農村和城鄉接合部、省市縣交界區農資門店的不規范經營行為,嚴查農資下鄉忽悠團、上門推銷式無證經營、游商游販兜售假劣農資等坑農害農行為。

            (一)種子、化肥、農藥:以水稻、玉米、小麥及蔬菜、西瓜種子(種苗)為重點,堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣未經審定通過的種子、未獲得引種許可的種子、停用品種及當地發生過嚴重問題的品種、超范圍經營、無證生產經營、未按規定建立經營檔案、更改品種審定名稱銷售或包裝標識混亂、虛假廣告宣傳等違法行為;嚴格品種審定,把好品種市場準入關。以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點,堅決查處無登記證生產、無照經營、生產經營假劣化肥、農藥、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定、虛假廣告宣傳等違法行為。嚴厲查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等高毒有機磷農藥的違法行為,以及把高毒劇毒農藥加入其他農藥中的行為。(責任單位:區農業技術推廣服務中心、農業綜合行政執法大隊)

            (二)獸藥(魚藥):以獸用抗生素生產經營企業、畜禽規模養殖場(小區)和問題多發領域為重點,嚴厲打擊獸藥中非法添加、標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、不按規定標注獸用處方藥標識、將原料銷售給養殖場等使用者、利用互聯網銷售假劣獸藥、超范圍超劑量使用等違法違規行為,保障獸藥產品質量,強化養殖者主體責任意識,提高安全用藥水平。(責任單位:農業綜合行政執法大隊、畜牧水產技術推廣服務中心)

            (三)飼料及飼料添加劑:嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺、瘦肉精等有毒、有害化學物質的行為。嚴厲打擊在養殖過程中添加違禁物品的違法行為。堅決查處無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的三無飼料及飼料添加劑。(責任單位:畜牧水產技術推廣服務中心、農業綜合行政執法大隊

            (四)農機具、農膜:以農機具質量監督為重點,加強農機市場監管,建立完善農機質量投訴監督體系,及時處理重大、突發質量事故和集中投訴事件,打擊制售假冒偽劣農機具的行為。配合市場監督管理部門開展農膜質量抽查,嚴格執行農膜新標準,確保不達標農膜產品不出廠、不進店、不下田。(責任單位:農業技術推廣服務中心、農業綜合行政執法大隊

            三、主要措施

            (一)加強組織領導。行業監管為單位,開展春秋兩季農資專項行動,嚴格落實農資監管責任制,狠抓種子、農(獸)藥、化肥、飼料及飼料添加劑流通和使用等環節監管,加大對制售假劣和非法生產經營違禁農業投入品等整治力度,進一步建立和完善農資市場監管長效機制,推動農資市場秩序良好穩定發展。農業農村局成立農資打假及農產品質量安全工作領導小組。

            ????長:??????農業農村局局長

            副組長:????農業農村局副局長

            ??????農業農村局副局長

            陳江波??農業農村局副局長

            ??員: 馮建軍??區農業綜合行政執法大隊副大隊長

            ????農業技術推廣服務中心主任

            馮建剛??區畜牧水產技術推廣服務中心主任

            辦公室設在區農業綜合行政執法大隊,負責組織相關部門聯合行動,協調日常農資打假工作,總結上報各類工作信息。

            (二)認真排查監控。一是區農業技術推廣服務中心、農業綜合行政執法大隊要按照《關于進一步深化食用農產品治違禁??控藥殘??促提升三年行動的通知》要求,全面檢查農資、農藥生產經營行為是否規范、進貨查驗責任是否落實、購銷臺賬記錄是否清晰、產品標簽標識是否真實。二是區農業技術推廣服務中心、畜牧水產技術推廣服務中心要堅持問題導向,根據本轄區農業生產特點和病蟲害情況的用藥實際,有針對性地加強重點區域、重點品種的風險監測力度。種植業產品,要重點聚焦韭菜、芹菜等品種,監測毒死蜱、甲拌磷等在蔬菜上禁止使用的農藥和腐霉利、嘧霉胺、滅蠅胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等常規農藥;畜禽產品,禽蛋重點監測氟喹諾酮類藥物和酰胺醇類藥物,禽肉重點監測停用藥物氧氟沙星和常規藥物恩諾沙星、環丙沙星,豬肉、牛肉、羊肉重點監測瘦肉精和其他禁用藥物;水產品要重點監測禁用藥物硝基呋喃類、孔雀石綠,停用藥物氧氟沙星及常規藥物恩諾沙星、環丙沙星。對風險監測發現的問題,要及時研判、做好預警。三是區農業綜合行政執法大隊針對農產品種植養殖過程中質量安全管控不規范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等問題,統籌農業綜合行政執法、農產品質量安全監管和行業單位力量,嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質和私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水注藥等違法違規行為。

            (三)強化檢打聯動。按照雙隨機、一公開的原則,瞄準種子質量不合格、農藥隱性添加、肥料有效成分不足、假劣獸藥飼料等突出問題,開展質量監督抽查。擴大農資產品質量執法抽查種類、批次,增強執法抽檢針對性、精準度。落實監督抽查結果通報、反饋和共享機制,及時發布農資消費警示信息,嚴防假劣農資流入市場坑農害農。積極會同市場監管、公安等部門開展好線索通報、聯合執法、案件協辦、定期會商等工作,對不合格產品必須進行追溯,進一步建立健全檢打聯動工作機制,促使行業管理、綜合執法和質量檢測三方機構形成合力。對擾亂農資市場秩序的問題線索,一查到底,建立農資領域嚴重失信黑名單制度,實施聯合懲戒。

            (四)嚴格審批監管。提高農資產品準入門檻,嚴格農藥、獸藥、種子、肥料審批登記程序,對不符合標準的,堅決不予審批。加強農資經營店規范管理,嚴格執行農資經營店開辦許可標準,對達不到要求的,一律不予發證;對不范銷售、銷售假劣農資、禁限用農藥的,堅決查處。推進農資生產經營主體信用與行政許可審批項目申報、資格審查、評優獎勵等全面掛鉤。探索建立守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制,引導農資生產經營主體增強誠信意識。建立健全主要農資產品電子追溯制度,完善農藥獸藥包裝、標簽二維碼標注制度,有效提升農資監管信息化水平。

            (五)加強宣傳引導。在宣傳內容上,要結合種子、肥料、農藥、獸藥、飼料、農機等不同農資產品特性,有針對性的宣傳法律法規、安全使用標準及識假辨假知識。在宣傳對象上,要針對生產企業、農資經營店、種植養殖主體、消費者等不同業態,采取不同形式分類宣傳范圍,精準宣傳人群。在宣傳形式上,要積極運用喜聞樂見的動畫、漫畫等形式,同時,要借助網站專欄、展板展示、微信、抖音等線上線下方式,提高農民識假辨假和依法維權能力。要暢通舉報信箱等渠道,鼓勵農民對假劣農資線索進行投訴舉報。各相關機構要針對農資打假宣傳,制定細化方案,明確重點宣傳人群、宣傳內容及宣傳形式,全年舉辦放心農資下鄉進村活動不少于1次,制作宣傳橫幅不少于10條,發放宣傳海報、彩頁等不少于500張。

            (六)開展服務活動。繼續開展放心農資下鄉進村活動,結合當地實際,因地制宜采取點對點”“網上配送等方式保障放心農資下鄉。鼓勵支持農資合作社、直銷直供、連鎖經營、農資電商等新主體新業態新模式發展壯大,提高放心優質農資產品覆蓋面。

            四、工作安排

            2月上旬,在柔遠鎮舉辦2023年放心農資下鄉進村活動。開展放心農資下鄉進村宣傳活動,普及農資法律法規、識假辨假和依法維權知識。

            2月,組織開展春耕農資巡查檢查,集中打擊制售假劣農資違法違規行為。

            3月,組織收看2023年全國春耕備耕農資打假工作視頻會議。

            3~5月,以雙隨機、一公開形式,開展農產品質量安全、種子、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、畜禽屠宰、動植物檢疫等重點領域違法行為檢查。

            (五)4~11月,配合及組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農資產品質量抽查,及時公布抽查結果。

            6~8月,結合實際,采取靈活多樣的方式開展農資打假執法人員培訓。

            9~11月,開展秋冬季農資打假專項檢查。

            12月,各單位梳理典型案件,報送總結及相關信息等工作。

            五、工作要求

            (一)強化工作落實。局屬有關單位要充分認識抓好農資及農產品質量安全監管工作的重要意義,把農資及農產品質量安全監管作為當前一項重點工作任務來抓,要積極行動,按照各自職責,精心組織,狠抓落實。切實履行農資打假的牽頭職責,主動爭取公安分局、市場監督管理分局等部門支持配合,形成農資打假合力。

            (二)加強信息報送。局屬各相關單位要扎實做好數據統計、信息報送、案件信息公開、典型案件公布等工作。同時,及時總結和報送農資打假工作中好經驗好做法和取得的成效,將一些重要信息和好的做法經驗報送至區農業農村局和農資打假及農產品質量安全工作領導小組辦公室。

            聯系人:李青?? 0955-7655608??

            ??箱:sptqnyzhxzzfdd@163.com


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