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            關于印發《沙坡頭區生豬產能調控實施方案(暫行)》的通知

            索引號 640502005/2022-00133 文號 生成日期 2022-06-10
            公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區農業農村局 責任部門 沙坡頭區農業農村局

            各鄉鎮人民政府:

            ?經沙坡頭區人民政府同意,現將《沙坡頭區沙坡頭區生豬產能調控實施方案(暫行)》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。



            中衛市沙坡頭區農業農村局

            2022年6月10日??????

            (此件公開發布)


            沙坡頭區生豬產能調控實施方案(暫行)



            根據《自治區農業農村廳關于印發〈寧夏生豬產能調控實施方案(暫行)〉的通知》(寧農(牧)發〔2021〕15號)要求,為了完善生豬穩產保供長效機制,更好發揮政策調控的保障作用,穩固基礎生產能力,有效防止生豬產能大幅波動,促進生豬產業穩健發展,結合沙坡頭區生豬生產實際,制定本實施方案。

            一、總體思路

            以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標,堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則,落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制,逐級壓實責任,按照保能繁母豬存欄量底線和規模豬場數量底線的工作要求,分級建立生豬產能調控基地,構建上下聯動、響應及時地生豬生產逆周期調控機制,促進生豬產業持續健康發展,不斷提升豬肉供應安全保障能力。

            二、調控目標

            按照《寧夏生豬產能調控實施方案(暫行)》要求,積極構建產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局,不斷提高產業競爭力和疫病防控能力,確保在“十四五”期間,沙坡頭區能繁母豬存欄量保持在2.0萬頭,最低保有量不低于1.8萬頭,規模生豬養殖場不低于70(戶)。

            三、重點任務

            (一)保持能繁母豬合理存欄水平。依據2021年沙坡頭區第四季度統計能繁母豬數據,結合各鄉鎮生豬生產實際,確定各鄉鎮能繁母豬正常保有量和最低保有量(附件);后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標,建立異常變化自動觸發調控機制,當能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%-105%區間(含95%和105%)時,以市場調節為主,不需要啟動調控措施;當能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%-95%區間(含90%)時,引導生豬養殖場減緩淘汰能繁母豬,增加補欄,穩定和增加產能;當能繁母豬月度存欄量低于正常保有量的90%時,加強增加產能引導,遏制產能下滑勢頭,恢復和增加能繁母豬養殖;當能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%-110%區間(含110%)時,引導養殖場采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產母豬等措施,壓減生豬產能;當能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時,加強壓減產能引導,加快淘汰低產能繁母豬,促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。

            (二)穩定規模豬場存量。保持規模豬場(戶)數量總體穩定,不得違法拆除、確需拆除的,要提前安排養殖用地支持異地重建,并給予合理經濟補償。將年出欄500頭以上規模養殖場(戶)納入全國和全省生豬養殖場系統備案,加強動態監測,確保規模養殖場(戶)數量總體穩定。根據2021年沙坡頭區第四季度統計生豬規模養殖場數量,結合生豬規模養殖發展趨勢,確定各鄉鎮規模豬場最低保有量(見附件1)。根據實際需要,區農業農村局可適時調整各鄉鎮規模豬場最低保有量。對年出欄1萬頭以上的規模養殖場,掛牌建立國家級生豬產能調控基地;對年3000-10000頭養殖場,掛牌建立省級調控基地。對掛牌基地在項目資金、貸款融資、用地等政策上優先扶持。鼓勵行業協會組織大型生豬養殖企業組建生豬產能調控聯盟,適時引導聯盟成員合理調節產能,緩解生產周期波動。

            (三)強化生豬產業標準化建設。大力發展標準化規模養殖,加快規范規模養殖場建設和基礎設施升級改造,加強先進工藝和設施設備的引進和應用,全面提升標準化生產水平,推進生豬規?;?、標準化、綠色化、機械化和信息化養殖水平。積極開展生豬標準化示范場創建。積極發揮大型養殖企業示范帶動作用,通過“公司+農戶”等方式,推進散養戶出村入場養殖,提升養殖規?;?、標準化水平。結合養殖量和土地、環境承載體,統籌養殖用地空間規劃,合理布局,重點支持新建和改擴建年出欄1000頭以上的規模養豬場。

            (四)抓好生豬重大疫病防控。落實動物防疫政府屬地管理、行業部門監管和生產經營者主體等三方責任。嚴格非洲豬瘟常態化防控,加快推進動物防疫指定通道建設,實行養殖、出欄、調運、屠宰、無害化處理等環節全鏈條閉環防疫管理。做好口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重點豬病和仔豬腹瀉等常見病綜合防控。強化農業農村、公安、交通運輸、市場監管等部門協作,依法嚴厲打擊違法違規行為。完善和強化動物防疫支持政策,鼓勵和支持有條件規模養殖場開展非洲豬瘟等重點豬病無疫區、無疫小區建設。

            (五)強化生豬流通設施建設。引導屠宰企業配套完善屠宰加工、肉品品質檢驗、冷鏈儲運等設施設備,加強冷鏈倉儲配送體系建設。推行日間屠宰制度,落實生豬屠宰場動物防疫和生豬產品質量安全主體責任,規范生豬入場、肉品品質檢驗、生豬產品出廠及病死豬無害化處理等記錄,實現非洲豬瘟自檢全覆蓋。推行地級市或縣域“中心屠宰場集中屠宰、定點分銷配送”模式,加快實現豬肉供應從“運豬”向“運肉”轉變。引導養殖主體、屠宰企業通過自建、聯建、訂單、協議等方式,建立穩定的產加銷利益聯結機制,促進產業融合發展。

            四、保障措施

            (一)強化監測預警。各鄉鎮要加大對掌上牧云的推廣,規模養殖場每月定期通過掌上牧云報送生豬生產情況。各鄉鎮根據實際需要,擴大生豬生產監測范圍,增加監測點,提高監測預警的及時性、準確性和科學性。區農業農村局通過政府公眾信息網及時發布生豬生產監測信息,及時反饋能繁母豬存欄量、規模豬場保有量和生豬價格等月度數據變化情況。強化能繁母豬存欄量監測調度,及時、準確掌握生產和供應情況,視情況啟動相應政策措施。

            (二)強化督導考核。各鄉鎮和相關部門要高度重視生豬

            能調控工作,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,要實行主要領導負責制,明確分管領導和具體工作人員,細化工作措施,強化責任落實,認真組織實施,確保生豬產能居于合理區間范圍內。區農業農村局牽頭負責制定生豬產能調控考核實施細則,具體牽頭對各鎮街的生豬產能調控政策落實情況進行考核,強化考核結果運用,并將生豬產能調控工作納入鄉村振興考核范圍。

            (三)強化政策支持。進一步調整優化農業生產發展資金支持方向,適當向生豬生產傾斜,穩定生豬產能。深入推進能繁母豬和育肥豬保險政策,并適時根據生產成本變動對保額進行動態調整,增強保險產品吸引力,實現養殖場戶愿保盡保。積極探索生豬保險新模式,開展生豬價格保險試點。切實保障生豬產業發展用地,簡化用地手續,鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等用地安排生豬生產。


            附件:1.各鄉鎮能繁母和規模豬場保有量

            ??????2.沙坡頭區生豬產能調控工作考核實施細則

            ?

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