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            沙坡頭區東園鎮2022年法治政府建設年度報告

            索引號 640502017/2023-00139 文號 生成日期 2023-03-24
            公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區東園鎮 責任部門 沙坡頭區東園鎮

            2022年以來,東園鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》和《寧夏回族自治區法治政府建設實施方案(2021-2025)》文件精神,大力推進法治政府建設,全面推進依法行政?,F將東園鎮2022年法治政府建設工作報告如下:

            一、法治政府建設主要情況

            一)壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。是強化領導責任。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,設立由鎮黨委書記任組長,各辦(中心)負責人及各村黨支部書記為成員的法治政府建設工作領導小組,細化分工、明確職責、強化協作,有序推進依法治鎮工作。編制完成《沙坡頭區東園鎮權力清單》《沙坡頭區東園鎮“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》《沙坡頭區東園鎮政務服務事項清單》等5個清單。二是強化制度建設。加強目標管理,相關辦公室做到年度有計劃、有總結、有工作例會、有檢查考核。同時建立健全各項工作、交辦、督辦、報告工作機制,用制度規范工作程序,促進政府職能轉變,確保法治政府建設的持續性和實效性。三是強化組織領導。把法治政府建設納入到黨委的重要工作中,將憲法和法律學習納入到黨委會議議題。通過全鎮干部大會全面部署我鎮依法行政工作,確保法治政府建設落實到位。要求各村、辦(中心)加強法治建設工作,對標對表認真開展自查,鎮黨委將此項工作納入年底考核中。

            (二)學習貫徹習近平法治思想,提高依法行政能力和水平。以黨委理論學習中心組、干部理論學習和專題培訓等為載體,認真組織學習了習近平法治思想、黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神的相關內容,在推動工作落實、提高解決實際問題能力上聚焦聚力、見質見效。全體黨員領導干部充分運用學習強國、干部教育培訓網絡學院等平臺,全面系統學、深入思考學、聯系實際學,吃透精神實質,掌握核心要義,切實把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神上來。2022年,共開展黨委理論學習中心組學法12次,干部理論學習學法31次,開展法治培訓和行政執法培訓7次,線上線下法律考試3次。

            (三)加大普法宣傳,提升公民素質。我鎮深入學習貫徹習近平法治思想,開展“八五”普法等宣傳教育活動。每年“3·15”、“6·25”、“12·4”等重要節點節日,積極開展法律宣傳活動,2022年共開展法治宣傳活動10余次,發放宣傳單1800余份,懸掛條幅30余條,接受群眾法律咨詢300余人次,鼓勵和引導各村充分利用廣播、宣傳欄、電子屏、微信群及微信公眾號等方式開展法治宣傳教育,擴大法治宣傳的覆蓋面,全鎮廣大人民群眾的法律水平有了較大的提高。

            (四)優化依法行政機制,不斷提高依法行政能力。一是整合執法力量。以“持證優先”為原則,有效整合6名執法人員組建綜合執法辦公室,實現“一支隊伍管執法”。嚴格落實行政執法“三項制度”,實行執法車輛、執法服裝等“六統一”,全力做好下沉執法事項辦理工作。二是明晰執法權責。理清權責清單與綜合行政執法事項清單關系(行政處罰50項、行政強制4項、行政征收1項、行政檢查13項、行政裁決4項),依法開展綜合執法工作,負責完成行政處罰案件的復核、報批等工作,統籌協調應急管理工作,切實做好轄區內安全生產、防汛抗旱、防災減災救災等工作。三是明確執法流程。制定“一圖一法八機制”的運行制度,即鄉鎮綜合行政執法工作“運行圖”和“暫行辦法”,以及案件移送、投訴舉報受理、信息共享、聯席會商、執法協助、人員培訓、爭議協調、行刑銜接等8項機制,確?;鶎訄谭ㄈ藛T“一看就懂、一學就會、一干就明白”。建立卷宗管理制度,統一執法文書,明晰執法程序,規范整改流程,對存在問題下發責令整改通知書,定期回頭再檢查,整改完成后予以結案。截至目前,我鎮下達責令限期整改通知書6份、責令限期拆除通知書6份、行政處罰決定書1份。四是行政執法示范創建。在沙坡頭區農業農村局綜合執法大隊的指導下,開展農業綜合行政執法示范創建項目,全面提升綜合行政執法能力,學習借鑒先進經驗,完善執法體系,規范執法標識配置,加強綜合執法規范化建設,以創建促提升,以示范帶發展。

            (五)不斷深化依法行政改革,提升服務能力。一是實行網格化管理,實現全鎮全覆蓋。建立鎮村小組三級網格體系,集中整合黨建、綜治等多個網格,劃分網格117個,選任網格長20名、專職網格員130名,配備監督員49名,推動“多網合一”“一網通治”,打造“8+1”綜合行政執法模式,即八類執法內容和一支網格員隊伍,實現多層次、寬領域、規范化、全覆蓋網絡體系。二是矛盾糾紛就地解決快速化解。我鎮大力發揮新時代楓橋經驗,推行“人民調解+仲裁+信訪”和訪調對接、訴調對接糾紛治理模式,聘用鎮級專職調解員3名,配備村級綜治專干20名,推動實現“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”的和諧局面。截至目前,信訪網絡信息管理平臺共受理網上信訪督辦件34件, 共調處各類矛盾糾紛132起,其中鎮調委會調56起、村級委員會調76起。

            二、存在的不足

            2022年我鎮法治政府建設工作雖取得一定成效,但是距沙坡頭區委、區政府的要求還存在一定的差距。一是依法行政意識有待提升,部分干部沒有充分認識到依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作為政府運行的基本準則。二是執法隊伍力量不強,我鎮目前的執法人員不足,現有執法人員的執法能力和實際需求有較大差距。三是法治宣傳教育不夠,在切實推進依法治鎮工作中,普法宣傳形式相對單一,深入群眾程度有限。

            三、2023年度推進法治政府建設的主要安排

            (一)進一步強化法治政府建設第一責任人職責。安排部署法治政府建設工作,將法治政府履職情況納入干部季度“實績檔案”測評述職和年終述職考核中,確保工作有重點,有抓手,有安排,有落實,有效果。

            (二)強化學法用法,增強干部法治觀念。落實鎮黨委理論學習中心組學法和領導干部集體學法制度,把學習黨章黨紀和法律法規作為黨委理論學習中心組學習和黨委會議議題重要內容,并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作,著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念,注重通過法治實踐,促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范,從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

            (三)規范行政執法,加快建設法治社會。建立和全面落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度,對違法者依法嚴懲,對守法者無事不擾,建設法治化營商環境,強化社會治安綜合治理。強化社會監督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。

            (四)廣泛深入開展法治宣傳,增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳工作總體部署,制定法治宣傳教育年度計劃。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節點,部署開展普法、禁毒、安全生產、國安宣傳教育等工作。利用微信、動漫、短視頻網絡宣傳手段,結合張貼海發放資料等傳統方法,形成學法普法的濃厚氛圍。


            ??中衛市沙坡頭區東園鎮人民政府

            ??20221212


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